国务院办公厅8日对外公布《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,对基层政务公开什么、在哪公开、怎么公开做出详细部署。

凡应公开的要全部公开

放弃武士之道,化身“战鬼”

仁自幼便接受武士训练。然而,当蒙古人轻而易举地将武士们击溃时,仁的世界也随之粉碎。他面临着一生中最艰难的抉择:遵从自幼秉承的武士精神与传统,坚持进行这无望的战事;抑或摒弃武士之道,为保护岛屿和同胞不择手段。为收复对马岛,仁需要向旧日友人和潜在的新盟友寻求援助。他必须打破传统,化身另类勇者,不惜一切代价保护残破的家园与同胞。

《意见》规定,基层政府要结合职责权限和本地实际,明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及民众切身利益,需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见等多种方式,充分听取社会公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。

对基层来说,让民众进一步参与行政决策既有必要,也有可能。

也就是说,上述民众最关心的领域要公开哪些信息,怎么公开,谁来公开,在哪公开,对谁公开,都要写得清清楚楚、明明白白。

《意见》还专门强调,各地编制公开事项和标准要避免“一刀切”,做到因地制宜、实事求是。

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在保障民众参与基层行政决策的同时,《意见》还规定,对涉及民众切身利益、影响市场预期等重要政策要进行解读,增进沟通,凝聚共识。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要及时回应,解疑释惑。

例如,有些基层政府信息公开比较“任性”,想公开就公开,不想公开就不公开,公开平台也五花八门;有些虽然愿意公开,但对政务信息应该公开到什么程度,如何保证公开内容质量等具体操作问题不甚明了。

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所谓基层政府,主要包括县、不设区的市、乡镇和街道办。这些地方很多行政决策与民众利益息息相关,可以说是老百姓“家门口的事”,让民众参与决策有助于提高政策质量,更好保障民众利益。

此次《意见》要求基层政府对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,在今年年底前编制完成本级政务公开事项标准目录。

分析人士认为,当前随着互联网迅速发展,中国已经处于信息爆炸时代。在信息来源空前增多、传播渠道空前多元情况下,建立政务信息集中统一的权威发布平台,才能保证重要信息不被淹没。

根据新规,目录必须包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。

蒙古贼寇诡计多端,且兵力强盛,装备精良。适时调整仁的技能,并学习新战术,以便在保卫对马岛及同胞时占据上风。持刀与敌人近距离对决,尽享独特的沉浸式武士格斗体验。挽弓在手,矢无虚发,弭患于百步之外。习潜行遁甲之术,惑敌以诡谲,袭敌之不备。可逐步适应的场景和多元战斗方式,使玩家可在对马岛上尝试各种技能、武器与战术的混合搭配,摸索出最符合自身风格的战斗方式。随着仁的故事逐步展开,丰富的才艺和创造力将是玩家的制胜之道。

政务公开要有规范平台

此次新规的另一个亮点,在于明确政务公开要有权威平台。

中新社发 郭俊峰 摄

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县级政府门户网站是政务公开第一平台,要集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和民众。

对此,高层已明确指出,“政务公开是常态,不公开是例外”,基层政务凡应公开的要全部公开。

《意见》还明确,要完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增进民众对政府工作的认同和支持。

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近年来,中国政务公开虽然取得了不小进步,但不愿公开、不会公开等问题在一些地方依然存在。

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公元 13 世纪末,蒙古帝国东征。铁蹄所至,满目疮痍。残忍狡诈的蒙军统帅赫通汗率领浩荡的舰队,以排山倒海之势扑向日本本土,而处于两者之间的对马岛首当其冲。伴随着蒙军的首轮攻势,战火蔓延至岛上。眼望惨遭践踏的故土,勇猛的武士境井仁暗下决心。作为氏族中的唯一幸存者,仁立誓无论付出何等代价,也要保护同胞,夺回家园。他必须放弃毕生秉持的武士之路,并开辟一条全新的“战鬼”之道,以非常之法,为对马岛的自由而战。

《意见》还明确,为方便民众,政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

此外,从操作可行性来看,与国家、省市等宏观层面大政方针相比,基层行政决策因为贴近日常生活,也更适合民众参与,要找群众代表也相对更容易。

除知情权外,民众参与“家门口”决策的权利也将得到有力保障。

该负责人称,在此情况下,《意见》一方面框定了公开事项的26个试点领域,另一方面允许基层在编制公开事项目录时体现地区和领域特点,既体现了底线思维,也有利于发挥地方的主动性和积极性。总的思路,就是要使公开成为自觉,透明成为常态。

《意见》规定,基层政府要充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用。

这26个试点领域基本都是和民众切身利益关联最紧密,也最容易滋生腐败的焦点,如重大建设项目、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、扶贫救灾、食品药品监管等。

沙场之外,你能以前所未有的方式体验封建时代日本。在开放世界的这场动作冒险中,你将漫游广袤的乡野和辽阔的地域,邂逅形形色色的人物,探索古老的地标,发掘对马岛的隐藏之美。探索精心制作的地区,感受广阔岛屿的多彩之处:有稻浪翻滚的田野和宁静清谧的神社,也有古老的森林、村庄和荒凉的山景。在万籁俱寂的自然祥和之时寻求内心的平静;向萍水相逢的旅人伸出援手,共享灵魂的慰藉。

相关负责人告诉中新社国是直通车,这是考虑到中国城乡和区域发展很不平衡,有些地方民众非常关心、需要公开的内容,可能并不适合另一些地方经济社会发展的实际。比如在中西部地区,扶贫工作的进度、扶贫款项的使用等事项非常受关注,但经济发达的东部沿海地区关注度就没那么高。