新华社北京1月19日电(记者白阳)2019年,我国司法行政各项工作稳步推进,共完成56项立法任务,司法监督力度不断加强,公共法律服务体系愈加完善,法治政府和基层社会治理现代化建设成效显著。

这是记者19日从司法部召开的全国司法厅(局)长会议获悉的。

在英才学校图书馆展台上,摆放着《品德与公民》、《中国历史》等澳门特别行政区政府和内地合编的教材。(央视记者郭晓龙拍摄)

12月19日,习近平在澳门的行程很密集。当天晚上,在出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴时,习近平阐述了澳门成功的“秘诀”,他归纳为五大亮点,而这五大亮点也恰好与他当天出席的活动紧密相关。

公开课结束后,习近平即席发表重要讲话。他说,爱国主义为澳门贯彻落实“一国两制”打下了坚实的社会政治基础。有爱国之因,才有繁荣之果。

在“放管服”改革方面,司法部持续推进“减证便民”工作,开展证明事项告知承诺制试点工作。目前,司法部已组织各地区、各部门共取消证明事项13000多项,累计收到涉及证明事项投诉1422件,督促办结1358件。

习近平接下来的一席话语重心长。他说,要打牢爱国主义的基础,就要了解历史。了解我们5000年延续不绝的历史,就能自然形成强烈的民族自尊心和民族自豪感。了解鸦片战争以来的民族屈辱史,才能理解中国人民对于民族伟大复兴的强烈愿望。他说,爱国主义教育兹事体大。

《决定》第一次系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”,对制度建设进行总体谋划、系统安排,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,必将大大促进我国国家制度、国家治理体系和治理能力现代化水平的提升与治理效能的增强。制度自信源自社会主义现代化建设的伟大成就。全面建成社会主义现代化强国,将是中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势的最有力证明,也将为制度自信提供最有力支持。

各省负总责,统筹各类资源,采取特殊措施,每月向国务院扶贫办报告进展情况。

亮点三:行政主导体制顺畅运行

在澳门,宪法和基本法深入人心。这是专门设立的澳门基本法纪念馆。

在英才学校,习近平观摩了一堂以“‘一国两制’与澳门”为题的中国历史公开课。

要关心爱护扶贫干部职工,及时帮助解决工作生活中的实际困难和后顾之忧。

2019年10月15日,重庆市清欠办接到投诉后,按照用工单位直接负责的原则,立即联系施工单位,但该单位一直不配合解决。重庆市清欠办又联系该施工单位属地建设行政主管部门协调解决,该单位仍不配合。“在协商解决期间,农民工为能早日拿到工资,多次在重庆市住房和城乡建委上访。为确保稳定,每次我们站工作人员都派人认真接待,安抚他们情绪,帮助他们一起想办法。”张琦说。

资料 | 新华社 央视 人民网等

对各地排查的共性问题,要抓紧拿出针对性的政策措施。

习近平同志强调,我们要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。新时代改革开放能否取得成功,深层次体制机制矛盾和问题能否顺利解决,直接关系到制度自信能否巩固和增强。以学习贯彻党的十九届四中全会精神为强大牵引,增强以全面深化改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,继续深化各领域各方面体制机制改革,必将不断坚定我们的制度自信。

国务院扶贫办作为全国扶贫系统的排头兵,要勇当先锋、争做表率,带动各方面打好全面收官硬仗。

根据会议部署,2020年,司法行政系统工作将重点推动依法治国顶层设计落地落实,着力解决法治领域突出问题,全面履行司法行政职责。特别是要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,加强普法依法治理和公共法律服务。

今年1月2日,央视也透露了一组数据:

为保证农民工春节前能及时拿到钱回家过年,在多次协调督促施工单位无效的情况下,张琦决定“要求项目建设单位限时解决”。

图为讨薪农民工向重庆市造价管理总站(重庆市清欠办)赠送锦旗。受访者供图 摄

国务院扶贫开发领导小组办公室,是国务院扶贫开发领导小组下设的办公室,负责承担领导小组的日常工作,扶贫办主任是刘永富。

制度自信的核心问题,是对中国共产党人初心和使命矢志不渝的信念,对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚定不移的信仰。习近平同志指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”我们党作为执政党,中国特色社会主义的前途命运与党的前途命运密切相关,必须从中国特色社会主义制度和国家治理体系的宏观视野和总体构建出发回答好这个“百年之问”。《决定》提出建立不忘初心、牢记使命的制度,这赋予党的领导制度体系建设以初心和使命这一灵魂,将党的思想建设与党的制度建设统一起来。

中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,进一步坚定了我们的制度自信。制度自信是在历史、国际、实践的比较中增强的,是在人民的拥护支持中巩固的,是在制度逐步完善、成熟、定型中提升的。我国国家制度和国家治理体系的显著优势,是坚定制度自信的基本依据。我们要在实践中充分发挥这些显著优势,为制度自信夯实基础、打牢根底。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,就是从制度建设和制度实践层面固本强基、坚定制度自信的过程。

2019年和2020年,胡春华都在新年的第二天到了国务院扶贫办。

在这次调研时,胡春华说:

19日,习近平还视察了位于澳门黑沙环的政府综合服务中心,会见了澳门社会各界代表人士,充分肯定了澳门包容和谐这一大亮点,“小城故事充满温馨。”

2019年,我国公共法律服务体系建设进一步加快。目前,我国已形成公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台三大平台融合发展模式,建成省、地(市)、县(区)、乡(镇)四级公共法律服务平台4.1万余个,常驻实体平台法律服务人员8.1万余人。各地共建立商会人民调解组织1100余个、个人调解工作室6780个、人民调解中心953个,2019年全国共排查矛盾纠纷405.6万次,调解矛盾纠纷931.5万件。

据中国政府网消息,1月2日,中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华到国务院扶贫办调研工作。

要狠抓脱贫攻坚责任落实,切实保持攻坚力度和政策举措稳定。

中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体。

据官网介绍,领导小组的成员包括国务院办公厅、国务院扶贫办、中央组织部、中央农办等有关部门的负责同志。

在过去的一年中,“脱贫攻坚”也是胡春华重点关注的内容,他多次离京,赴地方调研脱贫攻坚,调研的地点多是深度贫困地区。

其三,除了一些针对性政策措施要出台外,胡春华还提到了“脱贫攻坚普查”。

澳门特别行政区政府总部。这座建筑建于1849年,是前澳门总督府。现在主要用作行政长官及主要官员接待宾客。

要拿出决战决胜的精神状态,把主要精力放在攻坚工作上,发挥好统筹协调作用,确保各项政策举措取得实效。

据悉,2019年,司法部共完成计划内立法项目35件,密码法、退役军人保障法、外商投资法实施条例等一批事关国家安全、经济发展、民生保障的重点立法项目,如期提请全国人大常委会或国务院常务会议审议,一批立法项目取得重大进展。此外,司法部还完成21件计划外立法项目,推动完成8部法律、59部行政法规的清理工作。

由于建设单位账户被司法冻结,无自有资金可支付,重庆市清欠办加紧协调重庆市劳动保障部门,通过动用该项目建设单位缴纳的农民工资保证金,支付了25名农民工被拖欠的61.24万工资,让农民工能安心过年。

2018年3月23日至25日,胡春华赴甘肃调研脱贫攻坚工作。3月28日至29日,他又在河北正定出席了全国春季农业生产会议。

目前在全国,已经脱贫的9300多万建档立卡贫困人口中,近200万人存在返贫风险。另外在边缘人口中,有近300万人存在致贫风险。

其一,对近300万建档立卡贫困人口的脱贫问题,2020年要“集中力量解决”。

脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查。

澳门特别行政区行政长官崔世安在19日的欢迎晚宴致辞时说,澳门成功实践“一国两制”的最宝贵经验,就是全面准确实施宪法和基本法。

这是给习主席写信的学生代表。(央视记者段德文拍摄)

其二,对西部12省份要全覆盖督导。

亮点一:爱国爱澳成为全社会的核心价值

在胡春华调研之前,2019年12月31日,国家主席习近平发表了2020年新年贺词。贺词提到:

19日上午,习近平来到濠江中学附属英才学校,一所具有悠久爱国传统的学校。今年“六一”前夕,习近平曾给该校小学生回信,希望同学们不辜负杜岚老校长的期望,传承好爱国爱澳优良传统。

张琦称,重庆紫荆商业广场装饰项目位于渝北区黄泥磅,该项目瓦工、电工班组25名农民于2018年3月至2018年6月底进场施工,期间施工单位支付了生活费后,但仍有61.24万元工资一直被拖欠。自2018年8月份以来,农民工多次向施工单位讨要,并到当地区建设和劳动保障部门投诉,但施工单位(北京筑艺诚装饰工程有限责任公司)一直不配合解决。

节目中还披露了一个重要消息,即:

2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

这是澳门年轻夫妇王国辉、吕琦颖当天在给5岁的女儿办理身份证。(国广记者李晋拍摄)

习近平会见澳门特别行政区行政、立法、司法机关负责人

要全面做好考核评估和脱贫攻坚普查,抓紧研究接续推进减贫工作。

多次离京调研脱贫攻坚

这是一款庆祝澳门回归祖国20周年的葡萄牙红酒。(央视记者魏建拍摄)

记者了解到,作为坚守清欠工作第一线的工作人员,张琦2003年至今已先后牵头制定了农民工工资保障金制度、民工维权告示制度、农民工资分帐管理、银行代发制度等一系列长效机制。

据媒体披露,他是新一届国务院领导中第一位离京到基层考察的。

19日下午,习近平会见了澳门特别行政区纪律部队代表。他强调,要坚决防范和打击任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威以及利用澳门对内地进行渗透破坏的行为。接下来的一番话更是掷地有声:必须坚持严正执法,不论什么组织、什么人以什么借口、什么方式冲击法治、破坏秩序,也不管面对什么样的复杂形势和什么样的外部压力,都要坚毅、勇敢、专业地作出有效处置。

19日上午,习近平就考察了其中的“一平台”。

澳门警察正在执勤。(央视记者彭汉明拍摄)

西部地区包括陕西、四川、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆12个省、自治区和直辖市。

2020年,国务院扶贫办将首次对深度贫困地区挂牌督战,贫困人口超过1万或贫困发生率超过5%的县,贫困人口超过1000或贫困发生率超过10%的行政村以及尚未退出贫困序列的县、村都是督战对象。

2018年5月,国办发布关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知,胡春华成为该小组组长。

(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员)

19日下午,习近平在澳门会见澳门特别行政区行政、立法、司法机关负责人时说,澳门特别行政区行政、立法、司法机关的良性互动实践更加说明了一个道理,就是必须始终坚持、坚决维护基本法确立的特别行政区以行政长官为核心的行政主导体制。

亮点四:融入国家发展大局积极主动

说“再”,是因为去年1月2日,胡春华选择调研的第一个地方,也是国务院扶贫办。

此外,司法部还通过开展专项督察、加大行政复议案件监督纠错力度等方式,倒逼各省部级行政机关和司法行政机关依法行政。积极推动人民群众参与和监督司法,新选任人民陪审员17万余人。

学生们向习主席赠送了专门制作的《习近平主席回信纪念专刊》。(央视记者段德文拍摄)

而这个小组,是国务院的议事协调机构,成立于1986年5月16日,当时称国务院贫困地区经济开发领导小组,1993年12月28日改用现名。

将首次对深度贫困地区挂牌督战

不过,胡春华每次调研关注的重点不同。

张琦告诉记者,对恶意欠薪的施工单位,重庆市住房和城乡建委积极履行行业监管责任,将其纳入不良企业名单,予以全市通报,严惩施工企业的失信行为。下一步,重庆市住房和城乡建委还将认真做好农民工工资专户制度的落实,加强对施工单位按时足额支付农民工工资的监督,保障建筑领域农民工工资不被拖欠。

学生们用积木拼成的科创作品《长城保卫战》。(央视记者郭晓龙拍摄)

去年10月,国办成立了国家脱贫攻坚普查领导小组,负责“国家脱贫攻坚普查组织和实施,协调解决普查中的重大问题”。这个小组的组长,也是胡春华。

这是来自“一带一路”沿线国家的在澳留学生。习主席勉励他们成为友好使者。(国广记者李晋拍摄)

1949年10月1日,濠江中学校长杜岚冲破重重阻力,带领师生在学校升起了第一面五星红旗。(资料图)

看到中葡平台建设从理念变为现实,从蓝图变为实体,习近平感到十分高兴。近年来,澳门紧紧把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设等重大机遇,更加积极主动融入国家发展大局,实现了“国家所需、澳门所长”和“澳门所需、国家所长”的有机结合。

政知见注意到,胡春华分管的是三农与扶贫等工作。

要加强督促指导,集中力量解决好剩余近300万建档立卡贫困人口的脱贫问题,对西部12个省份进行全覆盖督导。

在政府综合服务中心,习近平表示,特别行政区政府为市民提供了很好的服务,体现了以民为本的发展理念。

在当天欢迎晚宴上发表讲话时,习近平进一步指出,行政主导是基本法设计的特别行政区政治体制的重要原则,体现了行政长官代表整个特别行政区向中央负责的根本要求。此前一天,他用8个字给主政十年、即将卸任的崔世安点赞:稳健施政、务实有为。

党的十九届四中全会提出,要加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育,增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。习近平的这堂公开课,既肯定了澳门的亮点,又提出了新的要求。

“在小小的桌子上唱出了精彩的大戏”,这是习近平19日对澳门发展作出的评价。在今年2月出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,澳门的定位是“一中心、一平台、一基地”:世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

亮点五:包容和谐增强社会凝聚力

党的十九届四中全会《决定》强调,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。在这一转化过程中,中国特色社会主义制度显著优势充分彰显,国家治理体系和治理能力显著优势充分发挥,制度自信也随之增强。同时应当看到,中国特色社会主义制度尚未成熟定型,需要不断发展完善。通过制度改革和制度创新激发制度活力,不断赋予治理体系新的生机和活力,就能不断提升治理现代化水平。制度优势转化为治理效能,治理能力转化为治理实效,又会成为坚定制度自信的新动力。

这堂中国历史公开课在学校五层礼堂举行。(央视记者关舟拍摄)

亮点二:宪法和基本法权威牢固树立

在这次去调研工作时,胡春华还提出了具体的要求: